圆桌论坛三：建设现代化产业体系 | 第五届“中国百所大学经济学院院长论坛”暨“百所经院人才招聘会”

圆桌论坛

（三）

2022年12月24日，第五届“中国百所大学经济学院院长论坛”暨“百所经院人才招聘会”在北京大学经济学院成功举办。本次论坛采用了线上线下相结合的方式，邀请来自全国综合和经管类院校22位校长、201位院长共同出席。本届论坛围绕“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的核心议题，设立了由 “以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”、“构建高水平社会主义市场经济体制”、“建设现代化产业体系”、“全面推进乡村振兴，促进区域协调发展”、“马克思主义经济学的中国化时代化”五个主题组成的圆桌论坛。

“建设现代化产业体系”圆桌论坛由北京大学经济学院副院长张亚光主持。本场圆桌论坛的参会嘉宾有：中央财经大学经济学院院长陈斌开、北京航空航天大学经济管理学院院长范英、西安交通大学管理学院院长冯耕中、清华大学经济管理学院副院长何平、中国人民大学经济学院院长刘守英、北京交通大学经济管理学院院长施先亮、中国农业大学经济管理学院院长司伟、北京理工大学管理与经济学院院长王兆华、首都经济贸易大学副校长尹志超。

陈斌开结合自身研究对政府和市场在创新政策中的作用进行分享。他认为无论是在中国、美国还是其他发达国家，政府均在快速发展阶段的创新过程中发挥了非常重要的作用，而政府所发挥的作用并不完全与教科书中提到的简单弥补市场失灵一致，政府和市场之间是相互嵌入的关系。因而在创新驱动发展的过程中，中国应强调如何更好地发挥政府和市场之间的协同作用，如何把市场的信息效率优势和政府的组织效率优势充分发挥出来，促进整体创新发展。

范英认为，中国完整的、系统的产业体系，在当前正在经历的大变局、大挑战的环境里发挥了重要作用。要保持我国产业体系的系统性和竞争力，一是要认识外部性定价对产业的影响，其中最重要的趋势就是注重政策之间的协同，形成合力；二是把握新的产业动态与产业趋势，包括数字化产业、创新引领和新兴产业等；三是发挥政府的积极引导作用，新趋势的发展需要长期积累，如果全部交给企业自由选择，可能难以形成充分的竞争力，所以国家应提前做好相关产业布局，以动态视角看待产业体系的发展优势。

冯耕中围绕供应链、产业链、国家安全战略进行了分享。他指出，在经济全球化过程中孕育了全球供应链体系，中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情、美国制造业回流、俄乌战争等多项突发事件给全球供应链、产业链带来不可忽视的影响。当前国际经济发展模式由全球一盘棋向多个区域内一盘棋转变，在此背景下中国应明确形成自己的全球供应链安全战略，建立、完善供应链安全评估与风险预警机制和法律制度，形成“点对抗、面合作”的战略思想，设立专门机构识别和审查供应链的关键信息，防止供应链关键技术外流。同时，制定供应链安全评估和预警制度，并建立重点行业数字化监测体系，重点监测、科学引导与区域统筹相结合推进供应链、产业链的安全建设。

何平围绕数字经济下的产业转型分享了三点内容：第一，企业数字化转型是数字经济的重要基础，包含信息化、数字化、智能化三部分内容。信息化是改变事物的存在和存储形式，使之能够被计算机处理，目的是降本增效；数字化则更多体现为企业对外的表象；智能化主要是运用数字化技术推动企业组织转变的业务模式，组织架构和企业文化。第二，数字化转型不仅是商业模式和管理模式的变革，而且能够带来整个社会经济的深刻变革，企业和行业边界会发生变化，数据将成为新的核心生产要素。第三，数字经济下产业升级面临着巨大挑战，包括土地、设备、厂房等资产所有权的归属问题，数据治理和伦理问题，平台经济垄断问题、企业不对等竞争问题、资本与劳动对立问题等。

刘守英重点探讨了未来研究需要加强的三方面内容：一是对中国产业在全球价值链中的位置需要重新思考，需要有新的研究范式对中国与其他国家的产业进行比较研究。二是加强对跨国公司产业转移的研究。跨国公司是技术迁移的重要载体，一方面需要了解国际大型跨国公司的最新动向，另一方面也要关注中国大型企业在走出去的过程中如何进行产业布局，中国产业在成长壮大过程中经历的产业转移会有怎样的影响等问题。三是在目前地缘政治下，需要进一步加强与欧洲的产业合作，在新的全球化过程中保持竞争优势。

施先亮围绕交通物流产业进行分享：一是交通物流产业可以在国民经济、社会发展以及现代产业体系构建中继续发挥重大作用。在理论层面，可以从运输经济、物信关系理论两个角度深入研究交通物流在现代产业体系中如何发挥作用，同时要做好交通物流业的改革与开放。二是要扩大规则、制度、管理的标准。不断完善竞争性环节市场化改革以及公益性环节的政府补贴机制。三是要做好创新发展、绿色发展以及安全发展。要继续大力度推进交通物流领域的技术创新，同时还要鼓励模式创新。在安全发展方面，他认为既要注重交通物流本身的运营安全，更要注重数据信息资产的安全。交通物流信息安全资产量非常庞大，应该做到全域风险联动管理。

司伟围绕高质量发展背景下加快现代农业产业体系建设发表见解：第一，数字经济给农业产业发展带来机遇，加强相应的农产品物流配套设施包括物流服务体系的建设，降低农业农产品的物流成本，提高农产品的竞争力十分重要；第二，为推动产业融合发展，县域经济是乡村振兴背景下重要的抓手。以县域经济为核心，推动重要加工原材料基地的建设，把加工企业包括优势农业产业优势区域集中化，通过积极拓展农业的多功能性，促进农业产业化，物流产业化，着力构建现代农业产业体系；第三，强化要素支撑能力，要创新现代农业财政支持农业的方式，创新农村金融服务农业的模式；第四，不断提高农业组织化和规模化的水平，培育和打造知名区域性品牌。

王兆华重点分享了对数字经济和数字化转型的看法。他认为数字经济在国民经济中的地位、比例和发展速度是很显著的，因此在数字经济过程中加大对学科、人才培养的布局和支撑十分关键。王兆华谈到应对以下四个方面加大关注力度：一是要发挥在技术驱动下数字经济的科学决策与智力供给。二是要将数字经济赋能于实体经济的发展。传统产业要实现高质量发展，如何让数据、数字在发展过程中发挥作用是一个值得思索的问题。三是完善数据要素的配置和优化数字治理。四是要在数字技术基础上，实现数字经济的赋能，发挥政策职能的效果。最后，他提到为实现现代化产业体系的建设和典型领域方面的人才培养，各高校在学科建设方面应该结合各个学校、学科的特点，发挥特色与优势。

尹志超围绕如何建设现代化产业体系谈到，政府、市场、企业、家庭各个部门都要扮演起建设现代化产业体系的重要角色。一是有为政府应该有边界，尽量减少对微观经济活动的干预，建立公平竞争的市场环境。二是市场是参与发展的源动力，在资源配置中发挥决定性作用，在现代化产业体系建设过程中应让统一大市场发挥更大的作用，引导产业的选择与发展。三是企业应发挥核心作用，企业是创新的核心主体，也是产业发展的微观基础和重要载体，应深入探究国有企业、民营企业、中小微企业在其中扮演的角色；家庭是提供高素质劳动者的微观基础，有效劳动力市场是现代产业体系不可或缺的基础，优秀的人才流向现代化产业部门，才能有效支撑起现代化产业体系的发展。

最后，张亚光在总结发言中谈到，没有坚实的物质基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国，但是坚实的物质技术基础是要靠现代化产业体系来实现和巩固的。与会嘉宾们从不同角度阐述了建设现代化产业体系的本质特征和发展路径，兼具理论高度和实践指导意义。

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供稿单位：科研与博士后办公室

供稿人：杨盈竹、张芸晓

美编：初夏

责编：量子、禾雨、予天